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        国家明确新时代职业教育改革“路线图”
        发布日期 : 2019-02-20 10:26:50 文章来源 : 中国青年报

          国家明确新时代职业教育改革“路线图”

          近日,国务院印发的重磅文件《国家职业教育改革实施方案》(以下简称“方案?#20445;?#21448;被称为“职教二十条?#20445;?#21487;谓职业教育领域的“硬核”文件,甫一发布便引起社会各界的广泛关注。2月19日,教育?#31354;?#24320;新闻发布会对其进行解读。

          教育部职业教育与成人教育司司长王继平在发布会上表示,方案提出职业教育和普通教育是两种不同的教育类型,具有同等重要地位,要开启职业教育改革发展的新征程,提出深化职业教育改革的路线图、时间表、任务书,明确今后5年的工作重点,为实现2035中长期目标以及2050远景目标奠定重要基础。

          其中,方案对每一项具体工作都配套设计具体工程项目,包括中国特色高水平高职学校和专业建设计划、高水平实训基地建设等,同时启动一批重大改革试点,如1+X证书?#36139;?#35797;点、探索本科职教试点?#21462;?#22312;此次发布会上,教育?#31354;?#23545;方案所提到的任务作了进一步的规划和部署。


          本科院校转向应用型

          方案提出,到2022年,一大批普通本科高等学校向应用型转变。短短20字,却激起公众诸多讨论,如“变革以适应市场”“这是‘升级’还是‘降格’”“政策到了,关键是社会观念转变”?#21462;?/p>

          之前发布的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中就曾明确提出,?#36139;?#20855;备条件的普通本科高校向应用型转变。近?#25913;?#26469;,广东、河南等20多个省(区、市)已出台引导部分普通本科高校向应用型转变的文件,运用项目建设和试点遴选的方式,从简政放权、专业设置、招生计划、教师聘任?#30830;?#38754;对试点高校给予支持。其中,300所地方本科高校参与改革试点,大多数是学校整体转型,部分高校通过二级学院开展试点,在校地合作、校企合作、教师?#28216;?#24314;设?#30830;?#38754;改革探索。

          对此,教育部发展规划司副巡视员楼旭庆在发布会上表示,2018年及今后新升格的本科院校将主要定位在本科层次的职业教育。同时独立学院转设也要向应用型本科高校发展。

          楼旭庆提到,下一步,教育部将按照国务院的有关要求,进一步支持应用型本科高校发展,?#36139;?#39640;校招生计划向产业发展急需的人才倾?#20445;?#25552;高应用型、技术技能型和复合型人才培养比重。新增高等教育招生计划主要向应用型、技术技能型人才培养倾斜。

          此外,楼旭庆表示,在高职或者专科层次,要积极拓展高等职业教育资源,按照有关?#36139;?#21644;规定,支持符合条件的技师学院升格为高等职业院校,通过扩展高等职业教育资源,为城乡新增或者存量劳动力提供更多接受高等教育的机会。

          今年3月启动1+X证书?#36139;?#35797;点

          在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+职业技能等级证书?#20445;?#21363;1+X证书)?#36139;?#35797;点,也是方案中的一项重要内容,旨在鼓励学生在获得学历证书的同时,积极取得多类职业技能等级证书。

          在此次发布会上,教育部职业技术教育中心研究所所长王扬南表示,院校在试点工作中要进一步发挥好学历证书的作用,夯实学生可持续发展基础,处理好1与X的关系。学生自主选择参加职业技能等级证书培训与考核,但不作为学生毕业的限制条件。

          王扬南提出,职业技能等级证书的开发与实施,将按照“放管服”改革要求,进一步转变政府职能,健全社会参与机制,面向社会?#24515;?#22521;训评价组织,实?#24515;?#24405;管理,建立退出机制。

          同时,王扬南表示,教育部将联合行业部门、行业组织,并积极发挥全国行业职业教育教学指导委员会等专家组织作用,定期对职业技能等级证书有关工作进行“双随机、一公开”的抽查?#22270;?#30563;,对培训评价组织行为和职业院校培训质量进行监测和评估。教育部、人社部两部门目录内职业技能等级证书具有同等效力,持有证书人员享受同等待遇。

          王扬南介绍,试点工作计划于今年3月启动,从5个领域的证书开始,在部分地区遴选符合条件的院校开展试点,试点的省份采取自主申报的方式确定,试点的院校采取自主申报和省级教育行政部门推荐的方式确定,未纳入试点范围的省份和院校?#37096;?#20197;按照国家有关标准和要求自行开展试点工作。“目前计划2020年下半年进行试点工作的总结,为全面实施做好准备。2021年?#38498;?#22312;总结推广试点经验的基础上,逐步在更多职业技能领域在全国范围内实施1+X证书?#36139;取!?/p>

          建设“双师型”教师?#28216;椋?#23558;开展教师全员培训

          职业教育的改革发展,绕不开职业院校的教师?#28216;欏?#25454;教育部教师工作司副司长黄伟介绍,2018年我国职业院校共有专任教师133.2万人,其中,中职专任教师83.4万人,“双师型”教师?#24613;?1.5%;高职专任教师49.8万人,“双师型”教师?#24613;?9.70%。

          此次方案中明确提出要多措并举打造“双师型”。可以预见,职业院校的教师?#28216;?#25307;聘、聘用、培养等也将迎来新的调整。

          对此,黄伟表示下一步将完善“双师型”特色教师?#28216;?#24314;设?#36139;齲?#30740;制《深化新时代职业教育教师?#28216;?#24314;设改革实施方案》,建立健全分层分类的职教教师专业标准体系,明确新时代“双师型”教师素养的国家要求。同时,优化职业技术师范院校布局结构,构建以师范院校为主体、综合性大学参与、产教融合的职教师资培养新体系。建立“双师型”教师资格准入、任用管理?#36139;取?/p>

          此外,黄伟提出要建设引领教学模式改革的教师创新团队,印发《国家级职业院校教师教学创新团队建设方案》,聚焦战略重点领域,建设一批国家级职业院校教师教学创新团队,?#36139;?#23454;施基于职业工作过程的模块化课程、项目式教学。

          “关于教师教学创新团队的建设项目,现在已经上级部门批准立项,今年上半年即将启动实施。?#34987;?#20255;介绍,该项目计划实施的第一个周期为3年,将创建360个国家级职业院校的教师教学创新团队,并通过国家级团队的创建引导?#36139;?#21508;地各校建设相应的教师教学创新团?#21360;?/p>

          为对接1+X证书?#36139;?#35797;点和行动导向的模块化教学改革,黄伟表示将聚焦1+X证书?#36139;?#24320;展教师全员培训,以培育一批职业技能等级证书培训教师。

          黄伟?#24247;鰨?#23558;建设校企人员双向交流协作共同体。建立校企共建的100个教师培养培训基地和100个教师企业实践基地。完善“固定岗+流动岗”资源配置新机制,支持中职、高职、应用型本科高校聘请产业导师到学校任教,遴选、建设兼职教师资源库。

          中国青年报·中青在线记者 孙庆玲 来源:中国青年报


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